Приказное производство

Обычным окончанием гражданского процесса является вынесение судом решения. Однако в отношении ряда требований, с которыми граждане обращаются к мировому судье за защитой своих прав, в ГПК предусмотрена упрощенная процедура вынесения судебного акта чем и является приказное производство.

Результатом судопроизводства такого рода становится судебный приказ, имеющий силу исполнительного документа, который исполняется судебными приставами в предусмотренном законом порядке.

Что такое судебный приказ и по каким требованиям он выдается?

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Гражданского Процессуального Кодекса Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

В случаях, когда требование основано исходя из предпринимательской, либо иной экономической деятельности, возникающей из отношений между юридическими лицами Арбитражный процессуальный кодекс в пункте 1 статьи 229.1 устанавливает, что судебный приказ – это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя.

Также следует отметить что судебный приказ на основании пункта 2 статьи 121 Гражданского Процессуального кодекса является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Судебный приказ выдается в строго определённых случаях, указанных в статье 122 Гражданского Процессуального Кодекса если:

· требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

· требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

· требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

· заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

· заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

· заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

· заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

· заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

· заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Также судебный приказ выдается в Арбитражном производстве, а именно по делам, в которых:

· Требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документов, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей;

· Требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает пятьсот тысяч рублей;

· Заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер, подлежащий взысканию денежной суммы, не превышает сто тысяч рублей.

Какая форма и какое содержание заявления о вынесении судебного приказа?

В статье 124 Гражданского Процессуального Кодекса дается перечень условий, которым должно соответствовать заявление о вынесении судебного приказа, так:

Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в суд на бумажном или электронном носителе.

В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

· Наименование суда, в который подается заявление;

· Сведения о взыскателе: если это физическое лицо (гражданин) – Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения);

Для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

· Сведения о должнике: если это физическое лицо (гражданин) - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения);

Для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Если взыскателю неизвестны данные о должнике (например, дата и место рождения, один из идентификационных номеров и т.д.) об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа.

· требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

· документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

· перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

В Арбитражном Процессуальном Кодексе также перечисляются, что должно быть указано:

· Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

· Сведения о взыскателе: если это физическое лицо (гражданин) - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), для взыскателя-организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, реквизиты банковского или казначейского счета и другие необходимые реквизиты;

· Сведения о должнике: если это физическое лицо (гражданин) - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

· Требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

· Документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

· Перечень прилагаемых документов.

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии указанного заявления.

Какой порядок подачи заявления о вынесении судебного приказа?

Правила подачи заявления в приказном производстве совпадают с правилами, предусмотренными для подачи искового заявления, т. е. данный документ подается в судебные инстанции по общим правилам подсудности указанных в главе 3 Гражданского процессуального Кодекса, также и в Арбитражном Процессуальном кодексе в статье 34. Так же, как и в общем случае, в приказном производстве предусматривается уплата госпошлины. В соответствии с положениями ч. 2 ст. 123 ГПК, взимаемая в данном случае пошлина равняется ½ размера ставки, предусмотренной для искового заявления.

Важно также помнить, что судья имеет право вернуть заявление или отказать в принятии такового. Основанием для возврата может послужить неуплата госпошлины, отсутствие документов, подтверждающих требование или несоответствие формы и содержания заявления правилам, указанным законодательно.

Какой порядок вынесения судебных приказов?

Вынесение судебного приказа осуществляется без приглашения сторон в зал судебного заседания и выслушивания их мнений. Срок вынесения приказа, в соответствии со статьей 126 Гражданского Процессуального Кодекса, составляет не более 5 дней с момента поступления в суд заявления и начинает свое исчисление со дня, следующего за днем подачи заявления.

Судебный приказ выносится арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче судебного приказа, без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства в соответствии с частью 2 статьи 229.5 Арбитражного Процессуального Кодекса.

Какой порядок отмены судебного приказа в приказном производстве?

У должника, согласно положениям законодательства, после получения копии судебного приказа есть 10 дней для того, чтобы направить в адрес суда мотивированные возражения по поводу принятого им решения. Следует отметить, что 10-дневный срок начинает свое исчисление со дня, следующего за днем получения должником копии приказа.

Приказное производство предусматривает отмену судебного приказа в случае, если должник в указанный выше срок отправляет в адрес суда свои возражения. Подобное судебное определение должно быть направлено сторонам не позднее 3 дней с момента вынесения решения. В своем определении относительно отмены приказа суд дает взыскателю разъяснения по поводу того, что тот не утрачивает возможности удовлетворения своих требований — для этого ему надлежит подать в суд исковое заявление.

Если же в течение 10 дней со дня получения должником копии судебного приказа им не будет заявлено возражений, то 2-й экземпляр документа будет выдан взыскателю. После этого он вправе самостоятельно предъявить судебный приказ к исполнению или же обратиться к суду с просьбой отправить данный документ судебному приставу-исполнителю для последующего исполнения. Судебная инстанция вправе направить приказ в т. ч. и посредством электронной почты, предварительно подписав документ усиленной квалифицированной электронной подписью.

Процесс взыскания суммы долга с должника (как самостоятельно взыскателем, так и путем его обращения к судебным приставам) регулируется законодательством об исполнительном производстве.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в десятидневный срок со дня получения копии поступят возражения относительно его исполнения в соответствии. Исходя из содержания пункта 31 Постановления Пленума N 62 возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом.

Что делать если пропустил срок для подачи возражений относительно судебного приказа?

Согласно части 1 статьи 112 Гражданского Процессуального Кодекса лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по ходатайству стороны.

Арбитражный суд в соответствии со статьей 117 Арбитражного Процессуального Кодекса восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и, если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Что делать не получил судебный приказ, но он вступил в силу и приставы возбудили исполнительное производство?

В данном случае необходимо обращаться в суд об отмене судебного приказа, прилагать доказательства, что Вы не были уведомлены. Такими доказательствами могут являться справка из больницы, в которой вы находились на лечении, проживание не по месту прописки с предоставлением договора аренды квартиры в соответствующий период.

Ключевое значение будет иметь отметка в судебном деле о получении письма. Если отметка о получении есть, доказать, что фактически вы письма не видели, практически нереально.

Плюсы и минусы приказного производства

К плюсам приказного производства можно отнести:

· Меньший размер госпошлины, который составляет ½, чем при подаче иска;

· Упрощенная процедура, при которой судебный акт выноситься судьей единолично, а также без присутствия сторон и судебного разбирательства;

· Короткий срок вынесения судебного приказа.

К недостаткам такого производства можно отнести:

· Простота отмены судебного приказа;

· Отсутствие возможности применения обеспечительных мер;

· Полное прекращение дела после отмены судебного приказа.